平台企业是我国数字经济发展的重要载体，也是打造具有国际竞争力的数字产业集群的关键抓手。中央层面多次强调“支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手”。国务院办公厅《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》提出“推动平台经济监管与服务的国际交流合作，加强政策沟通，为平台企业走出去创造良好外部条件”。当前，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，平台企业“走出去”面临更加复杂严峻的外部环境。如何为平台经济“走出去”创造条件，使其在构建新发展格局中发挥更大作用，有效带动和支撑我国实体经济高水平开放和高质量发展？值得政产学研各界共同探讨。在此背景下，数字金融合作论坛和深圳香蜜湖国际金融科技研究院于2024年7月成立了由原中国银保监会副主席、全国社保基金理事会原副理事长陈文辉同志领衔、多位资深专家组成的数字经济平台企业“走出去”课题组。近一年来，课题组已先后赴北京、上海、杭州、深圳、广州等地开展实地走访调研，积累了大量素材和案例，撰写完成课题初稿。

为进一步修改和完善课题报告，数字金融合作论坛联合深圳香蜜湖国际金融科技研究院，近日在京成功举办课题中期评审会暨专题研讨会。与会专家围绕课题报告主要内容和观点进行深入研讨和评审，针对我国数字经济平台企业“走出去”面临的数据跨境、跨境经营、合规风险、本土化等问题进行全面分析，并就进一步完善课题报告和推动平台企业全球化发展、使其在构建新发展格局中发挥更大作用提出宝贵意见和建议。

课题评审会由清华大学五道口金融学院教授、中国人民银行参事、我院学术委员会委员张健华主持，分为课题报告、专家点评、圆桌讨论等环节。

张健华

课题报告

课题组长、原中国银保监会副主席、全国社保基金理事会原副理事长、我院学术顾问陈文辉，深圳香蜜湖国际金融科技研究院院长石锦建分别介绍报告主要观点和内容。

陈文辉

石锦建

专家点评

中国证监会原主席、我院学术委员会主任肖钢，中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓，全国政协委员、全国政协原副秘书长（兼职）、全国工商联原专职副主席邱小平，中国银行间市场交易商协会副会长、副秘书长徐忠，北京大学国家发展研究院院长、北京大学数字金融研究中心主任黄益平，北京大学光华管理学院院长刘俏，京东集团副总裁、首席经济学家沈建光，腾讯公司副总裁韩开创，抖音集团副总裁田晓安，深圳高等金融研究院副院长、中国经济与企业出海战略研究中心主任王健等专家受邀进行课题评审。

肖钢

江小涓

邱小平

徐忠

黄益平

刘俏

沈建光

韩开创

田晓安

王健

圆桌讨论

中国银行原行长、我院学术顾问李礼辉，国务院参事、国家统计局原副局长鲜祖德，中国证监会市场监管二司原司长王建平，财政部预算司原副司长、一级巡视员陈新华，商务部国际贸易经济合作研究院副院长（主持工作）曲维玺，中国建设银行数字人民币推进办公室副主任汪下烟，浙商银行原行长、我院学术委员会委员刘晓春，深圳壹账通智能科技有限公司香港分公司CEO、AI数智事业部总经理金新明，阿里国际数字商业集团政策研究中心主任林婉缇等领导与专家在圆桌讨论环节发言。

与会专家对课题报告给予较高评价

会议认为，《课题报告》立足于国家战略，对我国数字经济平台企业“走出去”进行了全面、系统、前瞻地梳理、分析和研究，选题立意深远，研究求真务实，突出强调了平台企业“走出去”在中国制造、中国品牌、中国文化国际化方面的全方位带动作用，所提解决方案和政策建议既有理论价值，又具实践意义。

总体而言，《课题报告》较为全面地展示了我国数字经济平台企业国际化的驱动因素、发展现状及优势，思路清晰、调研深入、论证扎实。《课题报告》在详细梳理平台企业自身发展特点、带动实体企业“走出去”的路径与成效、中美平台企业国际化水平对比情况的基础上，多维度剖析了内外部环境变化为平台企业国际化发展带来的新机遇、新挑战，为切实提升我国经济平台企业国际竞争力、推动经济高质量发展提供有益参考。

数字经济平台企业“走出去”

需重点关注五个问题

会议认为，近年来我国平台经济快速发展，数字经济平台企业在促进创新、增加就业、扩大国际合作等方面做出了重要贡献，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。在新的国内国际发展形势下，开展此项课题研究恰逢其时、意义重大。值得注意的是，数字经济平台企业“走出去”既面临政治风险、经济风险、合规风险、文化风险（社会风险）等外部挑战，也存在跨境金融服务供给不足、数据跨境效率不高、法律信息服务不到位等实际困难。

2022年中央经济工作会议首次提出“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，今年的政府工作报告进一步强调“促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用”，为《课题报告》提供了最新政策指引与研究方向。在此基础上，与会专家建议课题组在以下方面开展持续深入研究，更好地修改完善《课题报告》。

一是进一步强化理论研究，特别是数字经济平台企业与传统企业“走出去”在经营模式、驱动因素、竞争优势上存在差异，具有数据与技术驱动、网络效应倍增、生态系统构建等特征，要基于此构建数字经济平台企业全球化发展的理论体系。二是进一步研究优化平台企业国际化经营所需的各类服务供给，既包括跨境金融服务，也包括法律合规、财务咨询等。三是进一步研究数据跨境流动治理，分析数据本地化存储、出境传输认证等制度对平台企业全球业务的影响，平衡好数据跨境安全与效率之间的关系，探索建立既能保障国家安全又能促进企业全球运营的数据管理体系，确保平台企业在遵守国际法规的前提下实现数据的有效利用和安全传输。四是进一步研究跨境支付助力平台企业国际化经营的可行路径。紧密关注稳定币国际发展态势，探索其在跨境电商、国际贸易结算、数字金融等领域试点应用的可行性。五是进一步分析研究当前外部形势更加复杂严峻背景下，平台企业跨国经营面临的新的风险与争议，提出有针对性的应对之策。

平台企业“走出去”正当时

助力构建互利共赢共享格局

会议认为，在当前经济、技术发展和国际环境下，我国数字经济平台企业国际化发展正面临重大历史性机遇，也肩负服务实体经济走出去、构建国际贸易投资新格局的历史性重任。未来，平台企业“走出去”可能呈现更多新趋势、新特点，包括从产品出口导向向全价值链布局转变、从海外业务布局向全球化运营转换、从粗放式发展向可持续发展转型、从“走出去”向“走进去”深化，真正构建互利共赢共享格局。在平台企业“走出去”过程中，要尊重企业发展规律，更多从企业视角出发，坚持“企业做企业的事，政府做政府的事”，提升我国数字经济平台企业国际竞争力。

下一步，《课题报告》将进一步强化理论研究，阐明平台企业国际化运营的新特点、内生驱动力与意义，更加聚焦国际化实践中所涉境外投资运营、风险防控、数据跨境、金融服务、法律合规等方面的经验与不足，力争为推动我国数字经济平台企业健康、安全、有序“走出去”提供有价值的决策参考、理论支撑和实践指导，助力我国数字经济平台企业在国际竞争中大显身手。课题组将认真吸收评审意见和建议，进一步修改完善报告内容。最终课题成果预计今年六月结题发布。